去年7月的一天，一位名叫陈治帆的外卖骑手在一家早餐店取餐时，注意到一名小孩因头部受伤严重出血，情况十分危急，亟需立即送医。然而孩子的母亲在现场却迟迟拦不到合适的车辆。见此情形，陈治帆毫不犹豫地卸下餐箱托付给店主，并迅速载着母子俩仅用3分钟就赶到了附近的医院，为后续救治争取了宝贵时间。

在徐汇区，像陈治帆这样的外卖骑手、快递员和网约车司机共有8000多名。他们每天穿梭于城区的大街小巷，对辖区内的每条胡同和楼宇都十分熟悉，往往能够第一时间发现并应对突发状况。如何将这支庞大的流动队伍有效融入城市治理体系，成为了当地政府一直在探索的重要课题。

针对新就业群体流动性强、工作节奏快的特点，徐汇区采取了"三管齐下"的创新举措："强化党建引领、提升服务赋能、促进双向共治"，为这些奔波在一线的劳动者搭建起温暖的服务平台和发展空间。

首先，在党建工作方面，徐汇区在外卖配送站点和快递平台上建立了党组织，解决了流动党员参与组织生活不便的问题。如今越来越多的党员骑手主动亮明身份，积极承担社会责任，成为凝聚同行群体的"主心骨"，切实增强了党在新兴领域的号召力和影响力。

其次，在服务保障方面，针对新就业群体普遍面临的"吃饭难、喝水难、休息难、如厕难"等问题，徐汇区打造了专门的"司机之家""骑士能量站"等服务站点。通过开发"全域友好服务地图"小程序，劳动者可以随时查找最近的服务网点，在雨天能及时吹干衣物，在用餐时可以用微波炉加热饭菜，让他们的工作变得更加便利安心。

随着困扰问题的有效解决，许多快递员和网约车司机开始主动参与社会治理事务。他们利用职业特点和熟悉城区的优势，自发充当"移动探头"，及时发现并反馈井盖破损、设施损坏等问题；同时积极参与社区服务，成为独居老人的"紧急联系人"。目前已有450名骑手接受了应急救护培训，并组建成"骑手急救先锋"志愿服务队，被市民亲切称为"急救侠"。

通过这些创新实践，徐汇区的新就业群体已从单纯的城市服务者转变为城市治理的"合伙人"。这种转变不仅增强了流动群体的归属感，也为推动城市治理现代化注入了持续动力。这种"双向奔赴"的合作模式，正在为更多地区的基层治理提供有益借鉴。

（根据相关报道整理）